ビッグテックがGAOに浸透

「議会の監視機関」の内部から、業界が米国の産業政策をめぐる議論を形成し、一般にその利益のためにロビー活動を行う上でどのような立場にあるのか

マリアム・バクシュ著

2023 年 8 月 23 日

午後12時30分

トム・ウィリアムズ/AP画像によるCQ点呼

左から、インテルのパット・ゲルシンガー最高経営責任者（CEO）、マイクロンのサンジェイ・メロトラ最高経営責任者（CEO）、ラム・リサーチの社長兼最高経営責任者（CEO）のティム・アーチャーは、米国の半導体競争力、サプライチェーン、CHIPS法に焦点を当てた昨年の上院商業委員会の公聴会で証言した。

更新: このストーリーは、プレス時間後に受け取った GAO からのコメントを組み込んで更新されました。 さらに、以前のバージョンでは、GAO 半導体サプライチェーンレポートは技術評価であると述べられていました。 そうではなく、これは変更されました。

2018年の春、議員たちはマーク・ザッカーバーグを議会に引きずり込み、Facebookによるユーザーデータの扱いについて追及した。 しかし、メンバーは同社のビジネスモデルと基盤となるテクノロジーについての基本的な理解を著しく欠いていました。 この恥ずかしい光景は、議会の技術評価局（OTA）を復活させる取り組みに拍車をかけた。1990年代初頭に予算が打ち切られるまで、議員らは技術評価局を頼りに技術開発の政策的意義を説明していた。

しかし、戦略は計画通りにはいきませんでした。 ここ数年で、この責任の多くは政府会計検査院に移ってきた。会計検査院は100年以上にわたり、連邦政府機関の無駄、詐欺、虐待を根絶する屈強な捜査官として知られてきた。 GAO の通常の監査報告書は、法律に基づいてより良い運営を行うために政府機関が実施すべき勧告を行っているが、同機関が最近実施している技術評価 (TA) では、議員が検討すべき具体的な政策オプションが提示されることが多くなっている。 同局に最新の外部顧問がいることを考えると、これにより、GAOはワシントン政府が最も必要としないもの、つまり別の侵害されたシンクタンクのように見えるようになった。

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GAO の 29 人からなるポラリス評議会（2020 年から同庁の科学技術アナリストと協議を行っている）のメンバーの中には、情報技術イノベーション財団の会長であるロブ・アトキンソンも含まれています。 ITIF の主要寄付者のリストには、国内最大の企業、業界団体、財団が含まれています。

アトキンソン氏の立場により、同氏はGAOに同様に広範な影響力を与えることができるが、『ビッグ・イズ・ビューティフル』の共著者である同氏は、欧州や米国の同盟国による独禁法執行やその他の規制努力を避けようとしている多国籍ハイテク企業を擁護するつもりであることが最も明白である。アジア。

この評議会には、IBMのCenter for the Business of Governmentのダン・チェノック氏も含まれており、同氏は政府の元請け業者としてのIBMの立場を考えると、おそらくさらに明らかな利益相反を示しているが、同氏は連邦政府の技術買収に関しては政策界ではどちらかというと定着している人物である。 そして、その中には、グーグルの元最高経営責任者（CEO）エリック・シュミットが設立したシュミット・フューチャーズの最高イノベーション責任者、トム・カリル氏も含まれている。同社はバイデン政権内の数多くの役職に資金を提供し、政府全体に科学技術政策に影響を与えるようほのめかしてきた。

技術評価を実施するための GAO のハンドブックによると、ポラリス評議会のメンバーは、アドバイザーへの「アウトリーチ」について政府機関に助言することができます。 昨年9月、GAOは二酸化炭素回収技術の評価を作成した。その専門家には石油・ガス大手ベーカー・ヒューズの幹部のほか、コンサルタント会社カーボン・ダイレクト、インダストリアル・エコノミクス・インコーポレーテッド、カーボン・ソリューションズLLCの代表者も含まれていた。 製品メーカー Twelve、LanzaTech、および Shell Environmental Products。 および国立炭素回収センター（エネルギー省、Southern Company、および BP が後援）。

GAOの広報担当者チャック・ヤング氏は、専門家会議には環境保護庁、エネルギー省、国立研究所、学者、非政府組織の代表も参加していたと述べた。 さらに、「学術的または査読された資料」のレビューもありました。 政府の報告書。 業界紙; 立法資料、協会、非営利団体、シンクタンクの出版物。 そして、炭素回収施設の設置を許可するかどうかを議論するために地域社会で開催されたさまざまな公開会議の議事録やコメントも含まれています。」